大田区子ども文教委員会行政視察 第２日
２日目の訪問先は山形市です。
山形市は、さんさんプラン（少人数学級）についての視察と山形大学とのフレンドシップ事業についての説明を頂きました。
面積は３８１．５８㎢（大田区５９．４６㎢・６倍強）
人口は２５３９２３人（大田区６９４８３４人・約３分の１）
世帯数は９６７７０世帯・平均すると一世帯に２．６人（大田区３４８６５９世帯・平均で一世帯に２人）
山形大学とのフレンドシップ事業
山形市総合学習センターと山形大学が連携し「フレンドシップ事業」と「おもしろ実験教室」を実施しているそうです。
フレンドシップ事業は、山形大学教育学部との連携講座で平成２３年度で１２年目を迎えるそうです。
内容は、スポーツや社会見学、調理実習、秋季・冬季の合宿など多岐にわたっております。
これは参加している１２人がすべて大学４年生で、大学の単位としても認められているそうです。
おもしろ実験教室は、１年間で８回の講座で対象者が小学生から中学生までなどで講座ごとに対象学年が分かれております。
毎回抽選を実施するほどの人気があるので、当日来られなかった子どもたちにも同内容の出前講座も実施されているそうです。
講師を務めるのは大学２年生が８人、３年生が２人（平成２３年度）でＯＢの大学院生が参加することもあるそうです。また、すべて学生が運営をしており、実験の１週間前には一度予行をしているとのことでした。
大田区でも
スクールサポーター事業は、平成１７年から山形県教育委員会と山形大学地域教育文化学部が協定し行っている支援活動です。
市内の小中学校の希望を聞き、①通常学級での個に応じた学習指導支援②特別支援学級での個に応じた学習指導支援③保健室や特別支援で学習する児童・生徒の学習指導支援④実技等を伴う教科での学習指導支援⑤その他の学習や諸活動への支援の５つに分かれます。
希望者が大変多く人気の事業です。
小学校３７校では希望人数１００人に対し派遣人数は６７人、中学校１５校では希望人数２２人に対し派遣人数は１１人であったそうです。
このように多くの学校からスクールサポーターたる学生の要望が多く集まっているが、学生の移動距離の問題もあり大学や駅から近い学校には集まりやすいが、反対の場合には集まりにくいなどの課題もある。しかし、多くのニーズがあるということは今後大田区においても検討するべきだと思います。
次に少人数学級制度です。
山形市では、小中学校全学年で３３人以下の少人数学級編成を実施している。
１学級の人数は、小学校１年生は１８～３３人、小学校２年生から中学校３年生は２１～３３人とする。これにより小学校１年生で、学年単学級で３６～４０人の場合は２学級にし、３４～３５人の場合は１学級のまま非常勤講師を配置するとしている。
資料として配布されたものは下記のページあります。
http://www.pref.yamagata.jp/ou/kyoiku/700012/syouninzu2.html
また、山形市役所は屋上で太陽光発電を行っておりました。ここは展望台も兼ねており、市内が一望できました。
その後、この少人数学級を実施している山形市立東小学校に視察に行きました。
この学校で前記のさんさんプラン（３３人学級）でクラス編成を行っているので、普通教室１５、特別支援教室２で行っている。国の基準であれば普通教室が１２となります。
この校舎建て替え事業には約２３億１８００万円でした。学校には普通教室が１８あるので、まだ増員は可能です。
この学校は改築を行う際に、
① 体育館の上に発電量５０ｋＷｈの太陽光パネルを設置して発電を実施。
② 私有林の活用として、腰壁、天井などに木材を多く配置すること。
③ 雨水を貯めてトイレの洗浄水として利用をしているとのことでした。
見て頂ければわかるように木のぬくもりが暖かく感じられる校舎です。
また、間仕切りが少ないので開放的な空間となっています。
メリットとして圧迫感がなく開放感のあるつくりと隣の教室の先生がいつも近くにいることから学級崩壊になる恐れが少ないことなどが挙げられます。デメリットとしては、隣の教室の声が聞こえやすいことです。とくに音楽の授業を隣の教室で行われると声が聞こえないそうです。
机と椅子は可動式で体格に合わせてサイズ変更が可能です。
きれいな理科室
また、山形市の認可保育所の延長保育は２００円（大田区４００円）、一か月は２５００円（大田区０円から５０００円までと収入と預ける回数別）です。
今の大田区の現状を考えるとちょうどよい水準であると思いました。
午後は山形県郷土館である「文翔館」を見に行きました。
ここは国指定重要文化財「旧県庁舎および県議会議事堂」ですが、資料的にはあまり十分だとは思えませんでした。また作りも薄く、解説も少ないなど中途半端なだったのでもったいないと思いました。
その後、長井市に向かいました。
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